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La Municipalité sous la loupe des HEC

   

Par Luc Gagnon

Le Centre sur la productivité et la prospérité (CPP), une instance de recherche des Hautes Études Commerciales de Montréal (HEC), a produit une évaluation des coûts des services municipaux de 1110 municipalités du Québec. Bien que les indicateurs de gestion de la Municipalité-des-Îles-de-la-Madeleine soient incomplets, ne pouvant ainsi fournir un résultat global de ses performances, il reste que les données permettent de situer notre archipel dans une perspective provinciale.

Les indicateurs permettent de comparer des municipalités de même taille, ayant des populations similaires, soit de 10 000 à 24 999 habitants : il y aurait 54 municipalités de cette taille au Québec. Aussi, le palmarès ajoute une importante donnée temporelle en permettant d'apprécier la variation des coûts d'un service de 2009 à 2012.

Aux Îles-de-la-Madeleine…
Pour les Îles-de-la-Madeleine, les données recueillies par le CPP indiquent que la rémunération globale de l'ensemble des employés municipaux, en équivalent temps complet, est de 60 268 $ en moyenne pour l'archipel. Les salaires se sont accrus en moyenne de 5,78 % de 2009 à 2012.

La moyenne de rémunération globale de l'ensemble des cadres et contremaîtres s'établit à 87 660 $, en hausse de 2 % pour la même période, comparativement à 4,38 % pour le groupe de référence. Concernant le ratio employés/habitants, il y aurait 1,05 employé pour 100 habitants aux Îles, comparativement à 0,83 employé en moyenne dans le groupe de référence. Également, notre municipalité emploierait plus du double de cols bleus en équivalent temps complet. En effet, on compte ici 0,57 cols bleus pour 100 habitants comparativement à 0,28 pour le groupe de référence. Par contre, il faut préciser que cette catégorie d'emploi affiche un retard quant à la rémunération (52 880 $) qui est environ 12 % moins élevé que la moyenne du groupe de référence (59 951 $).

Le nombre de cadres et contremaîtres en équivalent temps complet, en hausse de plus de 4 % de 2009 à 2012, serait également plus élevé aux Îles de la Madeleine (0,21/100 hab.) que la moyenne des autres municipalités de même taille (0,13/100 hab.) : cet indicateur nous classerait donc à la 52e place sur 54 municipalités.

Évidemment, la gestion des matières résiduelles nous classe au dernier rang, comparativement aux autres municipalités de même taille, compte tenu de l'éloignement et de l'isolement de l'archipel. En fait, pour les raisons que nous connaissons, le coût de la collecte des déchets domestiques est de 222 $/habitant aux Îles, alors qu'il est en moyenne de 64 $ pour le groupe de référence.

En somme, le coût de l'administration générale est de 298 $/habitant alors qu'il est en moyenne de 290 $/habitant dans le groupe de référence. Également, cette charge administrative s'est accrue de 5,79 % de 2009 à 2012 alors que cette hausse est de 2,38 % en moyenne pour les municipalités de même taille ...

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